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《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理的通知》政策解讀

2016.07.29 -

來(lái)源:濟(jì)南市人民政府網(wǎng)

作者:網(wǎng)絡(luò)

  1、幼兒園收取的費(fèi)用實(shí)行定項(xiàng)管理

  各公辦民辦幼兒園可向幼兒家長(zhǎng)收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目包括伙食費(fèi)、校車(chē)接送費(fèi);代收費(fèi)項(xiàng)目包括意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、床上用品費(fèi)。除上述收費(fèi)項(xiàng)目外不得收取其他任何費(fèi)用。公辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià),民辦幼兒園的保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由園方自行制定。實(shí)行寄宿制的公辦幼兒園的住宿費(fèi)可在其保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%內(nèi)確定。幼兒園收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),必須堅(jiān)持家長(zhǎng)自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布的原則,調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需征求家長(zhǎng)委員會(huì)意見(jiàn)后確定并公示執(zhí)行。

  2、保教費(fèi)是用于正常辦園的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用

  保教費(fèi)是指幼兒園為幼兒提供保育教育服務(wù)收取的費(fèi)用。保教費(fèi)主要用于幼兒園的教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)難損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

  3、公辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行分級(jí)差別化管理

  自2016年4月1日起,公辦幼兒園的保教費(fèi)執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政撥款的示范類(lèi)幼兒園500元/生.月,一類(lèi)幼兒園400元/生.月,二類(lèi)幼兒園320元/生.月,三類(lèi)幼兒園260元/生.月。財(cái)政補(bǔ)貼和經(jīng)費(fèi)自理的公辦幼兒園保教費(fèi)可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮,財(cái)政補(bǔ)貼的幼兒園最高幅度不得超過(guò)20%;經(jīng)費(fèi)自理的幼兒園最高幅度不得超過(guò)30%。

  4、民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

  2014年10月,山東省人民政府辦公廳下發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省深化價(jià)格改革實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2014〕40號(hào)文),《通知》明確放開(kāi)民辦幼兒園收費(fèi)。2015年起,我市民辦幼兒園的保教費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本、辦園質(zhì)量和教育部門(mén)批準(zhǔn)的幼兒園等級(jí)等情況合理確定,不需要到物價(jià)部門(mén)審核、備案。

  5、價(jià)格主管部門(mén)強(qiáng)化對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)行為監(jiān)管

  雖然民辦幼兒園可自主制定保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但價(jià)格主管部門(mén)對(duì)民辦幼兒園的收費(fèi)行為也進(jìn)行了規(guī)范:一是要求統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目,只能收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),不得收取書(shū)本費(fèi)、特色班費(fèi)、建園費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、暖氣費(fèi)等其他收費(fèi)項(xiàng)目;二是要求對(duì)收費(fèi)進(jìn)行公示,要將幼兒園性質(zhì)、辦園類(lèi)別、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、減免政策、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容在幼兒園醒目位置公示,接受幼兒家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。凡未進(jìn)行收費(fèi)公示的收費(fèi)項(xiàng)目,一律不得收費(fèi)。三是要求民辦幼兒園調(diào)整保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)于秋季開(kāi)學(xué)3個(gè)月前向社會(huì)公示。也就是說(shuō)民辦幼兒園只能在秋季開(kāi)學(xué)才能調(diào)整保教費(fèi)。四是要求民辦幼兒園在幼兒入園時(shí)要以合同約定的方式與幼兒家長(zhǎng)簽訂協(xié)議,明確收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等內(nèi)容。五是要求享受財(cái)政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)要在與政府有關(guān)部門(mén)合同約定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)制定。

  價(jià)格主管部門(mén)建議家長(zhǎng)在幼兒在入園前,一定要全面考察幼兒園的收費(fèi)和管理情況,并簽訂相關(guān)合同后入園。

  6、幼兒園必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)退費(fèi)規(guī)定

  1、保教費(fèi)。根據(jù)幼兒考勤情況,幼兒因故整月未入園,考慮管理費(fèi)用支出等因素,保教費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%退費(fèi);累計(jì)在園時(shí)間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半(含)的,保教費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10%退費(fèi);累計(jì)在園時(shí)間超過(guò)當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半的,不退費(fèi)。辦理退園手續(xù)的,幼兒當(dāng)月累計(jì)在園時(shí)間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半(含)的, 保教費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%退費(fèi),超過(guò)當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半的,不退費(fèi)。

  2、住宿費(fèi)。住宿費(fèi)退費(fèi)規(guī)定同保教費(fèi)。

  3、伙食費(fèi)。伙食費(fèi)按剩余天數(shù)計(jì)退。

  新文件中增加了一條“累計(jì)在園時(shí)間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半(含)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10%退費(fèi)”的退費(fèi)規(guī)定。在原文件執(zhí)行過(guò)程中,許多家長(zhǎng)反映孩子入園三四天也要交整月的保教費(fèi),認(rèn)為不合理。我們一方面考慮到家長(zhǎng)的訴求,另一方面也考慮到幼兒園的健康發(fā)展,因?yàn)楸=藤M(fèi)的用途主要是教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出,孩子不入園這些費(fèi)用也要支出,為此我們制定了按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10%退費(fèi)的規(guī)定。

  7、特殊家庭幼兒入園仍繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)減免和優(yōu)惠政策

  對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒收費(fèi)減免和資助政策按照財(cái)政、教育、民政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒園收費(fèi)報(bào)銷(xiāo)辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行研究制定。

幼兒園收費(fèi)
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