來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)
作者:李永霞
1月6日,新版《東莞市校車(chē)安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)公布。辦法將東莞的各類校車(chē)分為四類,鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)成立專業(yè)校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位等方式,逐步推動(dòng)校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化和集約化。
相比以往,辦法不僅對(duì)校車(chē)類別的劃分有所調(diào)整,校車(chē)車(chē)型的選用也發(fā)生了相應(yīng)的變化,并規(guī)定不論何種校車(chē),都應(yīng)每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。
辦法自2016年1月1日起施行,有效期至2020年12月31日。2013年所頒布的《東莞市校車(chē)安全管理辦法》同時(shí)廢止。
管理-將校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司納入管理
2013年頒布的校車(chē)管理辦法,將東莞的校車(chē)分為A、B、C三類。A類校車(chē)所有權(quán)屬于學(xué)校,B類校車(chē)所有權(quán)屬于村(社區(qū))集體組織,C類校車(chē)所有權(quán)屬于依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)等單位。
辦法將校車(chē)改為四類管理,新增D類校車(chē),是指所有權(quán)屬于校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司。
辦法規(guī)定,B類、C類、D類校車(chē)所屬單位必須與服務(wù)的學(xué)校簽訂校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū),明確各自的安全管理責(zé)任,落實(shí)校車(chē)運(yùn)行安全管理措施。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)積極扶持擁有專用校車(chē)不少于100輛、實(shí)繳資本不少于1000萬(wàn)元且從事客運(yùn)服務(wù)行業(yè)三年以上的校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)成立專業(yè)校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位等方式,逐步推動(dòng)校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化和集約化。
校車(chē)-每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)
辦法指出,校車(chē)是指依法取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車(chē)。
辦法不再?gòu)?qiáng)調(diào)新申請(qǐng)校車(chē)須為專用校車(chē),只是要求校車(chē)必須滿足關(guān)于核載人數(shù)、外觀標(biāo)識(shí)、信號(hào)裝置、行駛記錄儀、輪胎、車(chē)身、安全防護(hù)裝置等方面的普遍性規(guī)定。
與此同時(shí),不論專用校車(chē),還是非專用校車(chē),都應(yīng)每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。汽車(chē)獲得校車(chē)標(biāo)牌以后,專用校車(chē)應(yīng)當(dāng)自注冊(cè)登記之日起每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn),非專用校車(chē)應(yīng)當(dāng)自取得校車(chē)標(biāo)牌后每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。
已取得校車(chē)標(biāo)牌的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車(chē)使用的,學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)拆除校車(chē)標(biāo)志燈、停車(chē)指示標(biāo)志,消除校車(chē)外觀標(biāo)識(shí),并將校車(chē)標(biāo)牌交回核發(fā)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。專用校車(chē)不得改變使用性質(zhì)。
辦法規(guī)定,對(duì)使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù),或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。而對(duì)偽造、變?cè)煨\?chē)標(biāo)牌或者使用偽造、變?cè)斓男\?chē)標(biāo)牌的,處2000元以上5000元以下的罰款。
時(shí)速-不得以任何理由超載超速
根據(jù)辦法,校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù),不得以任何理由超員。學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者不得要求校車(chē)駕駛?cè)顺亳{駛校車(chē)。校車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)的,處500元罰款。載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的,處2000元罰款。
辦法規(guī)定,載有學(xué)生的校車(chē)在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里,在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。載有學(xué)生的校車(chē)在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及泥濘的道路上行駛,或者遇有霧、雨、沙塵等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí),最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。
根據(jù)辦法,校車(chē)必須配備隨車(chē)照管人員。A類校車(chē)由學(xué)校指派隨車(chē)照管人員,B類、C類、D類校車(chē)由服務(wù)提供單位指派專職或兼職隨車(chē)照管人員,或服務(wù)雙方協(xié)商由學(xué)校指派隨車(chē)照管人員。隨車(chē)照管人員負(fù)責(zé)照顧學(xué)生上下車(chē)、維持校車(chē)運(yùn)行期間的秩序與安全、監(jiān)督校車(chē)駕駛員、記錄每日校車(chē)運(yùn)營(yíng)信息。
學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者不按照規(guī)定配備隨車(chē)照管人員的,將面臨500元罰款。
司機(jī)-校車(chē)司機(jī)年齡不得超過(guò)60歲
此外,辦法還對(duì)校車(chē)司機(jī)提出了嚴(yán)格的要求。
辦法規(guī)定,校車(chē)司機(jī)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿12分記錄,無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;無(wú)飲酒后駕駛或醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)記錄,最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄。
同時(shí),辦法要求司機(jī)無(wú)犯罪記錄,且無(wú)傳染性疾病,無(wú)癲癇病、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史,無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。
辦法規(guī)定,駕駛?cè)宋慈〉眯\?chē)駕駛資格駕駛校車(chē)的,處1000元以上3000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
■懲處辦法
1.使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù),或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
2.校車(chē)司機(jī)未取得校車(chē)駕駛資格駕駛校車(chē)的,將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處1000元以上3000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
3.校車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)的,對(duì)學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者處500元罰款;載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的,處2000元罰款。
4.學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者不按照規(guī)定配備隨車(chē)照管人員的,將面臨500元罰款。
5.校車(chē)司機(jī)如果駕駛校車(chē)運(yùn)載學(xué)生,不按照規(guī)定放置校車(chē)標(biāo)牌、開(kāi)啟校車(chē)標(biāo)志燈,或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛;校車(chē)上下學(xué)生,不按照規(guī)定在校車(chē)停靠站點(diǎn)停靠;在校車(chē)載有學(xué)生時(shí)給車(chē)輛加油,或者在校車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位等不規(guī)范行為,都將面臨200元罰款。
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