成立全國校車誠信聯盟、制定校車行業安全規范，25日至27日，全國各地40多家校車公司負責人齊聚山西太原，舉行首屆全國校車行業安全運營誠信服務交流會，探討校車發展問題，分享管理經驗。

　　前些年，專業校車還是一個“別人家”的新鮮東西，國內很少地方才有，甚至有人在別人提起校車時，誤以為是“孝”車而鬧了笑話。近兩年，專業校車已經在全國很多城市出現，太原街頭從去年開始也有了大鼻子專業校車。市民王女士說，這兩年她出去旅游，在很多地方都見到了黃色的大鼻子校車，很顯眼，也很親切。

      山西晉龍捷泰校車服務有限公司總經理關愛萍說，現在專業校車沒有統一管理，各地發展水平不同，所以，他們校車公司就建了個微信群，大家經常在群里探討一些問題，最近有人提議大家舉行個交流會，成立行業組織，以便更利于校車的發展。最后，40多家校車公司決定以AA制的形式，齊聚太原。交流會上，各家校車公司的負責人進行了探討，有經驗的提供經驗，有問題的說問題，個性問題個別解決，共性問題共議解決。雖然各家公司的盈利情況均不樂觀，有的還處于虧損狀況，但多位負責人都表示，他們看好校車服務的發展前景，畢竟，這是關系到孩子們安全問題的大事，而且，對緩解交通擁堵、提高空氣質量、減輕家長負擔都有很大作用。“這兩年，相關政策也在逐步改善，我們相信政府一定會越來越重視這塊。”一家校車公司的負責人表示。

　　交流會上，校車安全問題是各家校車公司負責人探討的重點。“校車運行最重要的是安全，如果你出過幾次事故，家長們就不會選擇你了。”湖北荊南汽車客運有限公司負責人瞿國意說。另外，會議中，還探討了校車保險、加油、稅收、校車文化定位等問題。

　　三天會議中，與會人員商討成立了全國校車誠信聯盟，并擬定了安全管理、經營條例，“現在，國家有《校車安全管理條例》，我們自己行業內部也應該制定行規，規范行業安全管理，相互學習，共同提高，做好校車安全，承擔社會責任，讓校車市場能夠健康發展。”關愛萍說。此外，他們正籌備成立全國校車行業協會。

　　太原現狀-從5條校車線路6輛車發展到30多條線路上百輛車

　　2015年4月9日開始，太原街頭多了一輛輛拉著孩子們安全上下學的黃色的大鼻子校車。當時，校車還只有5條線路，僅6輛車上路運營。不過，這些“長鼻子”很快便以它的安全、準時、服務好、負責任等優點，獲得了家長和小朋友們的喜歡，如今，在省城很多街道上，都可以看到它們的身影。

　　這些長鼻子專業校車均隸屬于山西晉龍捷泰校車服務有限公司。如今，他們公司已經擁有100多輛專業校車，線路也增加到30多條，太原6城區均有校車接送孩子。

　　記者隨機采訪了一些乘坐校車的孩子的家長，大家均對校車表示認可，其中，有不少孩子是今年剛上一年級，家長聽別人說了校車的好處后，就抱著試試看的態度，讓孩子坐校車，幾個月下來，感覺很放心，而且，孩子們也很喜歡坐校車。家長劉女士告訴記者，原本還擔心孩子剛上小學，不適應那么早起床，沒想到，孩子因為要坐校車，每天都會特別積極地起床去上學。

　　不過，運營成本和收入依然是校車公司面臨的大問題。關愛萍坦言，前段時間，他們在東華門小學開通了校車，19座的校車上僅有10個孩子乘坐，這些孩子是早送晚接，每個人每個月的費用是350元，10個孩子總共交給公司3500元。但是，光司機和照管員的工資，每個月公司就得4300元，還不算車的損耗以及油錢。運行了兩個月后，由于嚴重收不抵支，他們只能暫停了這條線路，“孩子和家長們都特別舍不得，現在還有人給我們打電話，希望能恢復。說實話，略有虧損我們是可以承擔的，如果孩子有增加，就算不滿員，我們也還可以再開通。”

　　行業期待

　　1　希望《校車安全管理條例》更具體更細化

　　目前，關于校車管理的規定，主要有國務院于2012年4月5日發布實施的《校車安全管理條例》。之后，一些省份根據自身情況，相繼出臺本省校車安全管理條例辦法。不過，多數與會校車公司負責人希望，校車管理的條例和辦法可以更具體、細化。

　　“目前，全國的《校車安全管理條例》主要是一個框架性的規定，而各省出臺的辦法，也沒有特別細致地規定實施細則，這就導致校車申請線路、運營、駕駛員審核等方面都會遇到問題。”河北省邯鄲民通校車公司負責人吳章海舉了邯鄲市校車運營時的一些問題，比如校車在學校門口沒有專門的停車位，有校車但招不上合適的駕駛員，校車標牌審核時沒有明確規定找哪個部門。吳章海期待管理條例能細化，運營過程中的問題都能落實到具體負責的部門。

　　另外，蘭州金鵬校車服務有限責任公司的總經理馬泰說，由于《條例》中沒有關于校車公司如何收稅的具體規定，他們公司的稅收是按照服務類公司來繳納，比較高。“校車公司按說也是汽運公司，但是我們省運管部門不給發汽運執照。公司注冊是服務公司，最后稅收部門是按照服務類來收稅的。”馬泰說，雖然相關部門也覺得校車有一定公益性質，收稅時也會盡量幫忙往優惠政策上靠，但由于沒有明確關于校車公司的收稅細則，還是比較吃虧。

　　2　希望政府能給予校車優惠政策和補貼

　　在談到所遇困難時，很多校車公司負責人都感慨公司收支不平衡，能盈利的公司只有一部分。校車公司多是企業運營，自負盈虧。有的負責人苦笑自嘲，“快做不下去啦，現在如果有接手的人真想賣出去。”

　　一些市民也認為，校車應該作為九年義務教育的一項優惠政策，由政府進行一定補貼。全國來看，一個孩子乘坐校車，每天2到4趟接送，一個月所需費用在350元至500元間，對一個工薪階層家庭，也不是一筆小數目。更何況，在一些地方，農村孩子上學需要到其他村子或者縣城，更需要校車接送，讓家長支付這筆費用，壓力更大。

　　安徽亞海校車服務有限責任公司主要服務于阜陽市臨泉縣的23家民辦學校，這些學校分散于全縣各地，接送的孩子中不少是留守兒童。“由于接送的是農村孩子，他們會給孩子們一些優惠，比如學校考試前十名的孩子可以免費乘坐校車。如果政府有補助，孩子乘坐校車的成本就能低一些。這樣能有更多家庭為孩子選擇校車，減少留守兒童在上下學途中的安全隱患。”

　　經驗之談-保障校車安全，把細節做到極致

　　小朋友還沒下車，校車的門就關了;孩子下車后在司機盲區發生意外;校車在通過十字路口時和貨車相撞……近些年來，關于校車的事故也是時有發生。讓孩子坐正規校車一是為了方便，二是為了安全，那么，校車公司是如何規避風險，保障安全的呢?

　　蘭州金鵬校車服務有限責任公司成立于2013年，現有165輛大鼻子專業校車，與寧夏銀川的鵬達校車公司屬于一家，鵬達公司成立于2008年，有130多輛車。從2008年至今，兩家公司旗下約300輛校車沒有發生過一起傷亡事故。金鵬公司總經理馬泰介紹了他們的經驗，把細節做到極致，做好監督，實行全員負責制。

　　把細節做到極致，規避所有可能的風險。馬泰介紹了幾個細節：

　　1、收車后必須打掃衛生。不是為打掃而打掃，而是照管員從頭到尾細致打掃，如果連地上的一枚硬幣都不放過的話，就不可能存在有孩子被滯留在車內的情況發生。

　　2、照管員先下后上，下車后必須背對前輪胎站在門口，這樣，孩子上下車可能因為臺階高、雨雪天路滑會摔倒、后面孩子淘氣推搡導致擠壓的情況就可以規避，同時也可以避免孩子下車后處于車輪外側司機的盲區位置。

　　3、車輛行駛過程中，照管員必須每3到5分鐘巡視一次車廂、看有無孩子打鬧、不系安全帶、離開座位的情況，避免急剎車時，孩子沒有保護措施。

　　4、車速必須控制在50邁以內，在十字路口則控制在10邁，并注意觀察有無車輛闖紅燈，以防發生碰撞。甚至還對不同路況給出了具體規定，哪個路段比較狹窄，哪個路段是水泥路，都規定了最高車速。

　　5、每天都要做車輛晨檢、每個月做一次車輛維護，入冬以后車輛都用的是最高標號的柴油，避免車輛在路上出現故障，保證把孩子們安全送到學校。

　　除了細節，馬泰還介紹了他們校車公司的一些硬性規定。

　　實行全員責任制，就是避免發現問題層層上報，然后出現問題互相推諉責任的情況。馬泰說，他們要求，發現問題當天，發現問題的人就要研究解決方案，第二天一邊按照自己的方案去解決問題，一邊把問題上報給公司，公司當天就會進行反饋，同意方案或提出修改意見。

　　做好監督。馬泰說，光有要求還不行，還必須做好監督，才能讓細致的工作流程做到位。他們每3輛車就要設一個班組長，一個月22天，班組長有10天都要開會，每兩周有一個安全小組會，反映存在的安全風險，每個班組每周都要開安全周會，公司負責安全的人員每周下去兩次，巡視線路，并記下線路上可能出現的問題，300輛車100多條線路，每條線路全程都有哪些路口，哪些地方路窄要減速等，全部要用圖文并茂的形式做出來，并要求司機熟記于心。

　　除了這幾方面外，還要抓好思想教育。比如，要反復給駕駛員說一句話：“你出車以后，只想一個問題，就是家里親人在等你安全回家。你一旦出了事，家人會受到多大影響。”

　　另外，就是不允許駕駛員為了趕時間避免孩子遲到而提高車速，不管在什么情況下，都不允許提高車速，如果出現遲到的情況，責任由公司承擔，公司負責向教育部門解釋。