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校車(chē)超載之罪不能只有司機(jī)扛

2016.05.18 -

來(lái)源:來(lái)源:濟(jì)南日?qǐng)?bào)

作者:濟(jì)南日?qǐng)?bào)

  5月13日上午,曲靖市陸良縣法院審理了一起幼兒園校車(chē)司機(jī)資某涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪案件,資某當(dāng)庭被判決危險(xiǎn)駕駛罪罪名成立,判處拘役3個(gè)月,罰金1萬(wàn)元。據(jù)悉,這是曲靖市首例校車(chē)司機(jī)因嚴(yán)重超員被判刑的案件,屬全省第二例。

  超載本身就是危險(xiǎn)駕駛,存在重大安全隱患,加之幼兒園的孩子根本不具備自救能力,一旦發(fā)生事故,后果往往不堪設(shè)想。同時(shí)也不難推斷,校車(chē)超載到如此瘋狂的地步,其他方面的安全措施無(wú)疑也是形同虛設(shè)。這意味著,需要關(guān)注的不僅僅是一輛危險(xiǎn)駕駛的校車(chē),更是一些農(nóng)村地區(qū)校園安全防線的脆弱現(xiàn)狀。

  法理而言,校車(chē)司機(jī)因危險(xiǎn)駕駛被刑拘,沒(méi)有任何疑問(wèn)。把未成年人置于危險(xiǎn)境地,就是一種犯罪。而作為曲靖市首例、云南省第二例校車(chē)司機(jī)因嚴(yán)重超載而被判刑的案例,其警示意義顯然也不容忽視。

  然而,校車(chē)超載,該問(wèn)責(zé)的僅僅是司機(jī)嗎?鑒于校車(chē)事故的頻發(fā)多發(fā)且后果極為慘烈,國(guó)務(wù)院于2012年3月28日出臺(tái)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》。該《條例》總結(jié)起來(lái)就是兩句話,一是校車(chē)必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),二是資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。按這樣的立法精神,學(xué)校其實(shí)沒(méi)有理由為了節(jié)約成本而去冒險(xiǎn)做違法犯罪之事。問(wèn)題是,校車(chē)經(jīng)費(fèi)去哪兒了?

  是不是學(xué)校承擔(dān)了原本應(yīng)該由政府財(cái)政承擔(dān)的校車(chē)經(jīng)費(fèi)?這種責(zé)任的錯(cuò)位,是不是讓監(jiān)管部門(mén)對(duì)校車(chē)超載等問(wèn)題采取了一種默認(rèn)、至少是不主動(dòng)打擊的妥協(xié)態(tài)度?有理由相信,對(duì)于一些農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件較差的小學(xué)和幼兒園,按需要配備標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)是超出能力范圍之外的事情,因而校車(chē)超載絕非個(gè)案。換言之,法辦司機(jī)的個(gè)案意義終究是有限的,并不能換來(lái)真正的校園安全。

  不出事則不當(dāng)回事,一出事則追悔莫及,校車(chē)安全必須走出這樣的治理怪圈。可以理解地方財(cái)政的捉襟見(jiàn)肘,可以想象農(nóng)村不發(fā)達(dá)地區(qū)教育現(xiàn)狀的復(fù)雜,但每一個(gè)孩子都是天使,為他們配備一輛安全的校車(chē),不需要任何理由。

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