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沒有校車,何談校車安全

2014.11.28 -

來源:來源:中國教育報(bào)

作者:鄧海建

鋪天蓋地的“校車安全”之詰問,聽起來多少類似“何不食肉糜”的嬌嗔——許多農(nóng)村學(xué)校連接送學(xué)生上下學(xué)的車都沒有,何談“校車安全”?

近日,貴陽交警在開展校園周邊交通秩序整治時(shí),在永樂鄉(xiāng)附近路段發(fā)現(xiàn)一輛可疑面包車——該車副駕駛位上有兩個(gè)孩子,車廂內(nèi)“人頭攢動(dòng)”。民警攔停后檢查發(fā)現(xiàn),該車核載8人,卻塞了15人,其中有14人是1到6年級(jí)的小學(xué)生。面包車司機(jī)稱,他是受家長“所托”,每月每人收取170元,負(fù)責(zé)接送孩子上學(xué)。(《貴陽晚報(bào)》11月25日)

8客面包車,塞進(jìn)了15人,光明正大地扮演著校車的角色,同樣的事情,也發(fā)生在山東蓬萊。不幸的是,蓬萊的這輛面包車撞上了超載的貨車,終釀慘禍。

照例,這又是“校車安全”的議題:輿論譴責(zé)黑校車之禍,呼吁地方部門強(qiáng)化校車安全與管理。平心而論,這樣的訴求,雖老生常談,但也初衷良善。這些年,震驚全國的校車安全事故,有幾成的主角當(dāng)真是不折不扣的“校車”?就像山東蓬萊事件中,要不是不幸罹難的是一群花朵般的孩子,這面包車日日穿梭在喧囂的塵世,誰能認(rèn)得出它是一輛該小心避讓的“校車”?眼下,鋪天蓋地的“校車安全”之詰問,聽起來多少類似“何不食肉糜”的嬌嗔——許多農(nóng)村學(xué)校連接送學(xué)生上下學(xué)的車都沒有,何談“校車安全”?

不管是蓬萊還是貴陽,出事的面包車都不是真正的校車。《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,集中接送學(xué)生的車輛應(yīng)當(dāng)使用按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的專用校車,并且需要獲得縣級(jí)以上人民政府的審查批準(zhǔn)。“取得運(yùn)營許可的車輛應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志”,“禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)”。反觀現(xiàn)實(shí),無論是幼兒園還是小學(xué),面包車充當(dāng)校車常年超載在路上,教育或道路交通安全部門何以不聞不問?這個(gè)問題聽起來話語鏗鏘,但還得反過來問一聲:真要查禁了,孩子怎么辦?

要是沒有那次意外,要不是被交警攔查,這輛面包車可能還會(huì)是蓬萊這所幼兒園的核心競(jìng)爭力,也或者會(huì)成為貴陽家長的安心之選。面包車?yán)锷扯◆~般的孩子,照樣還能坐車上下學(xué),而安全監(jiān)管部門,依然可以泰然自若……不過,從蓬萊到貴陽,面包車如此李代桃僵,公眾自然想問問:在中國最基層(尤其是農(nóng)村等邊遠(yuǎn)地區(qū))的學(xué)校,到底還缺多少合規(guī)的校車?

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年至2014年7月,全國共發(fā)生43起校車事故。慘烈的車禍現(xiàn)場(chǎng),改裝車、面包車司空見慣,有幾次看到真正符合標(biāo)準(zhǔn)的校車?還有一點(diǎn)也是肯定的:盡管一樁樁車禍慘烈,心有余悸的同時(shí),家長仍會(huì)把孩子送上黑校車。當(dāng)年,甘肅正寧校車事故舉國震驚,此后的奪命黑校車事件仍未止歇,那么,是遇難孩子父母不知道黑校車之禍,還是除了黑校車已經(jīng)別無選擇?

據(jù)說在美國,孩子的校車比總統(tǒng)專車要求更苛刻。有句流傳很廣的話,盡管無從考證,但聽來讓人暖心,“我們不知道哪輛校車?yán)锏暮⒆樱瑢頃?huì)是美國的總統(tǒng),所以校車一定要安全”。我國校車問題的癥結(jié),值得反思的維度很多,但眼下最要緊的無非是兩個(gè)層面:一是將校車服務(wù)真正納入基本公共供給范疇,財(cái)政兜底,彰顯責(zé)任剛性;二是厘清運(yùn)營等具體規(guī)則,明確成本分?jǐn)倷C(jī)制,讓校車不僅能上路,還能吃飽飯、跑得歡。“皮之不存,毛將焉附?”只有保障硬件上的校車到位和管理上的安全規(guī)范,才能杜絕黑校車慘案的發(fā)生。

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