目前校車運(yùn)營(yíng)突出問題

　　主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村客運(yùn)體系不健全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)公司運(yùn)力不足;各地對(duì)校車管理工作投入存在不足，同時(shí)，校車管理的一些優(yōu)惠政策沒落實(shí);供需矛盾有待解決等。

　　政府支持要跟上

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全校車安全監(jiān)管機(jī)制。 實(shí)行學(xué)生乘車費(fèi)用補(bǔ)貼，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。實(shí)行學(xué)生乘車財(cái)政給予50%的費(fèi)用補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)卣畬⒀a(bǔ)貼資金列入財(cái)政預(yù)算，按學(xué)期撥付給教育財(cái)務(wù)管理中心，通過銀行以“直通車”的形式直接發(fā)放到學(xué)生手中。當(dāng)?shù)亟逃块T負(fù)責(zé)核實(shí)好中小學(xué)乘車人數(shù)，作為定額補(bǔ)貼的依據(jù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生，由政府民政部門提供證明，政府財(cái)政各按50%的比例全部承擔(dān)乘車費(fèi)用。

　　公司運(yùn)營(yíng)規(guī)范化

　　成立校車公司，規(guī)范校車管理運(yùn)營(yíng)。各地根據(jù)本地實(shí)際情況，整合資源，確立了合乎實(shí)際的校車運(yùn)營(yíng)模式，但還有四種安全隱患有待消除。一是校車超載超速現(xiàn)象依然存在。二是校車準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，車況不良。三是部分中小學(xué)幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施缺乏。四是鄉(xiāng)村公路道路等級(jí)低，路況差，交通安全設(shè)施不完善。個(gè)人或單位可根據(jù)接送學(xué)生區(qū)域、數(shù)量等情況，購(gòu)置大、中、小型標(biāo)準(zhǔn)校車，享受縣政府制定的“一補(bǔ)一返”政策，接受統(tǒng)一管理，滿足不同區(qū)域、不同層次的學(xué)生乘車需求。該形式缺點(diǎn)較大，監(jiān)管措施難以落實(shí)，統(tǒng)一管理難度大。同時(shí)，為降低校車購(gòu)置和運(yùn)行成本，調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)及個(gè)人的積極性，政府在規(guī)定校車運(yùn)營(yíng)性質(zhì)、車輛購(gòu)置稅、上牌及保險(xiǎn)繳納等方面給予一定的優(yōu)惠政策，或根據(jù)縣財(cái)力和公司運(yùn)營(yíng)情況給予一定的補(bǔ)貼等。

　　由政府主導(dǎo)，成立校車公司負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，運(yùn)行費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。該模式優(yōu)點(diǎn)，便于政府統(tǒng)一管理，缺點(diǎn)是財(cái)政投入壓力大，并且維護(hù)校車正常運(yùn)營(yíng)成本較高。二是扶持專業(yè)客運(yùn)公司參與校車運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，縣政府與專業(yè)客運(yùn)公司簽訂批量購(gòu)車、管理合同，通過“一補(bǔ)一返”政策，即按照標(biāo)準(zhǔn)校車購(gòu)置費(fèi)用的40%予以補(bǔ)貼和返還車船稅，吸引和鼓勵(lì)專業(yè)客運(yùn)公司參與校車運(yùn)營(yíng)。關(guān)于政府投資核算，按照40%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，該形式比較適合各地區(qū)實(shí)際情況，不但能緩解財(cái)政壓力，又能充分發(fā)揮客運(yùn)公司的優(yōu)勢(shì)，便于統(tǒng)一管理，提高專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理水平，確保學(xué)生乘車安全。三是扶持社會(huì)或個(gè)人投資購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)校車。