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2012年我國校車財政補貼方案研究分析

2013.12.11 -

來源:來源:中國行業研究網

作者:網絡

  今年2月份,國內50家客車企業共銷售14267輛,同比增幅達到了90.99%,10年來行業最高月銷量紀錄,校車銷量達到2925輛,占總銷量的20.50%。實際上,平頭校車比長頭校車具有更高的空間利用率,性價比也更高。

  數據校車

  今年2月份,國內50家客車企業共銷售14267輛,同比增幅達到了90.99%,10年來行業最高月銷量紀錄,校車銷量達到2925輛,占總銷量的20.50%。

  由于《條例》遲遲不出臺,很多客戶也還在觀望。從3月份校車銷量及訂單的情況來看,整體增速都在放緩。備受關注的兩會已經結束多日,但社會各界熱切期待的“校車新國標”并沒有“如期”出臺,市場及企業觀望情緒越發濃重。

  校車市場增速放緩

  在去年11月甘肅校車事故發生之后,校車市場呈現爆發式增長勢頭。

  去年12月底,國家工業和信息化部就《校車安全技術條件》《校車座椅系統及其車輛固定件的強度》《幼兒校車安全技術條件》《幼兒校車座椅系統及其車輛固定件的強度》等關于校車的四項強制性國家標準(下稱“校車新國標”)向社會公開征求意見。

  條例》可望在今年3月正式出臺,并將有效帶動校車市場進一步打開,推動校車管理進入規范化。

  今年2月底,中機車輛技術服務中心(下稱“中機中心”)經工信部產業政策司同意,在蘇州召集了十多家國內主流客車企業召開“校車生產企業及產品準入管理規則”座談會,就未來校車市場的“門檻”設置進行研討。中機中心審核部主任耿磊告訴記者,目前,有關《校車生產企業及產品準入管理規則》的“一稿”已經上交至工信部,等待審核,有關校車準入相關規定將在《條例》正式出臺后陸續公布。

  按照國務院及有關部委規劃,《條例》將在兩會期間討論后通過,但是,由于對校車補貼方案仍存在分歧,《條例》尚未能在兩會后及時公布。受此影響,3月份以來,國內校車市場增速出現明顯放緩。

  價格爭議導致條例難產?

  有關部委已經就校車采購及運營初期給予財政補貼一事達成共識,國家發改委亦正在研究國家及地方財政分擔比例。但是,對于技術標準提高而帶來的成本增加,各方存在一定分歧。究竟校車是由學校埋單,還是當地政府埋單;校車采購當中又如何避免“地方保護主義”、“趁火打劫”等現象,成為《條例》“難產”的原因之一。

  為解決上述分歧,兩會期間財政部曾專門下發了調查問卷,要求企業將主要校車產品的生產成本做統計上報相關部門。財政部將根據企業的具體生產成本,拿出校車補貼方案。

  目前草擬的校車財政補貼方案共有三種:一是將專項資金劃撥到教育部,由教育部統一管理,并根據實際需求統一采購;第二種是將專項資金按照各地區不同的經濟狀態,按需求比例劃撥到地方財政,由地方政府根據實際需求合理分配;第三個方案是校車基金由第三方托管,按需申請再統一購買校車。第一種補貼方案受到業內較多專家認可,最有可能被采納。

  補貼方案的落實仍將存在分歧。“專業人士可以把價格壓得很低,而教育系統代表的議價能力則相對弱很多。因此,在校車市場成為客車市場一個增長點的情況下,校車成本和價格是個很敏感的問題,因為這直接決定校車生產企業的利潤水平。”宇辰說道。

  “長平頭”之爭再起

  同一長度不同品牌和不同款式的校車之間,價格差距可謂懸殊。就同配置的6米校車而言,售價從10萬~23萬元不等,而部分企業的“長鼻子”校車甚至需要30萬元。

  一輛按照2010年實施的《專用小學生校車安全技術條件》生產的6米平頭校車價格最低為16萬元,但如果要滿足“校車新國標”要求,則需增加一些專用設備。如果價格再低,公司就會虧損。

  然而,同樣是滿足“校車新國標”要求的6米平頭校車,北方某客車企業負責人給記者的報價是10萬~12萬元,比上一家企業的報價低4萬~6萬元。如果是同等配置的長頭車,報價則為21萬~23萬元。而另一家國內主流客車企業生產的6.6米長頭校車售價則在30萬元左右,相差7萬~9萬元。

  為什么不同企業的同長度、同款式校車之間的價格會相差這么多?

  由于校車新國標初稿中基本明確了專業校車應以發動機前置為主,所以現在大多數企業都在推“長鼻子”產品,但目前國內客車企業大部分并未有成熟的長頭校車的產品,底盤需要重新開發,因此,價格要比平頭校車貴不少。

  實際上,平頭校車比長頭校車具有更高的空間利用率,性價比也更高。以蘇金產品為例,同長度同配置的長頭校車要比平頭校車貴大約20%~25%,一輛中等配置的6米長頭校車大概22萬~23萬元,但同配的平頭校車只需16萬~17萬。而且,同樣長度的平頭校車都要比長頭校車多一排座位,可以多承載5人。因此,“如果校車新國標對平頭校車開放的話,長頭校車基本上沒有市場的。”

  長平頭之分并非校車價格懸殊的關鍵。校車價格的差距更多體現在品牌溢價和制造工藝上。

  不同的制作工藝之間成本差異很大,但你們一般人是看不出來有什么不一樣的。例如車架電泳這個工藝,整體投入大概需要2億元,很多小企業是不會做的,但這個對產品的使用壽命有直接影響,尤其是在沿海地區,如果車輛沒有電泳,很容易腐蝕,使用年限也相應減少,也許開個三五年車架就不行了,這樣也就降低了車輛的安全性能。

  目前草擬的校車財政補貼方案共有三種:一是將專項資金劃撥到教育部,由教育部統一管理,并根據實際需求統一采購;第二種是將專項資金按照各地區不同的經濟狀態,按需求比例劃撥到地方財政,由地方政府根據實際需求合理分配;第三個方案是校車基金由第三方托管,按需申請再統一購買校車。第一種補貼方案受到業內較多專家認可,最有可能被采納。

  補貼方案的落實仍將存在分歧。“專業人士可以把價格壓得很低,而教育系統代表的議價能力則相對弱很多。因此,在校車市場成為客車市場一個增長點的情況下,校車成本和價格是個很敏感的問題,因為這直接決定校車生產企業的利潤水平。”宇辰說道。

  “長平頭”之爭再起

  同一長度不同品牌和不同款式的校車之間,價格差距可謂懸殊。就同配置的6米校車而言,售價從10萬~23萬元不等,而部分企業的“長鼻子”校車甚至需要30萬元。

  一輛按照2010年實施的《專用小學生校車安全技術條件》生產的6米平頭校車價格最低為16萬元,但如果要滿足“校車新國標”要求,則需增加一些專用設備。如果價格再低,公司就會虧損。

  然而,同樣是滿足“校車新國標”要求的6米平頭校車,北方某客車企業負責人的報價是10萬~12萬元,比上一家企業的報價低4萬~6萬元。如果是同等配置的長頭車,報價則為21萬~23萬元。而另一家國內主流客車企業生產的6.6米長頭校車售價則在30萬元左右,相差7萬~9萬元。

  為什么不同企業的同長度、同款式校車之間的價格會相差這么多?

  由于校車新國標初稿中基本明確了專業校車應以發動機前置為主,所以現在大多數企業都在推“長鼻子”產品,但目前國內客車企業大部分并未有成熟的長頭校車的產品,底盤需要重新開發,因此,價格要比平頭校車貴不少。

  實際上,平頭校車比長頭校車具有更高的空間利用率,性價比也更高。以蘇金產品為例,同長度同配置的長頭校車要比平頭校車貴大約20%~25%,一輛中等配置的6米長頭校車大概22萬~23萬元,但同配的平頭校車只需16萬~17萬。而且,同樣長度的平頭校車都要比長頭校車多一排座位,可以多承載5人。因此,“如果校車新國標對平頭校車開放的話,長頭校車基本上沒有市場的。”

  長平頭之分并非校車價格懸殊的關鍵。校車價格的差距更多體現在品牌溢價和制造工藝上。

  不同的制作工藝之間成本差異很大,但你們一般人是看不出來有什么不一樣的。例如車架電泳這個工藝,整體投入大概需要2億元,很多小企業是不會做的,但這個對產品的使用壽命有直接影響,尤其是在沿海地區,如果車輛沒有電泳,很容易腐蝕,使用年限也相應減少,也許開個三五年車架就不行了,這樣也就降低了車輛的安全性能。

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