來源:來源:北京晚報
作者:孫毅
“親們,知道有靠譜的校車嗎?”圓圓媽在某小學(xué)家長群里提問。
很快有人回復(fù):“我這里就有個校車電話,這個師傅特別好。”
“不是那種,我說的是,有那種黃色的大鼻子校車嗎?”圓圓媽的進一步追問,如石沉大海,再沒有家長熱情回應(yīng)。
今年9月,女兒圓圓就將進入西城區(qū)一所小學(xué)就讀一年級,在提前踩點的時候,她發(fā)現(xiàn)學(xué)校門口有私人運營的校車,車型是考斯特,每個月收費1000多元。“我想找找有沒有那種大鼻子校車,目前這種中巴車,總感覺不太安全。”
北京晚報記者了解到,2014年9月1日,《北京市校車安全管理暫行規(guī)定》開始實施,設(shè)3年過渡期,過渡期后北京市接送小學(xué)生校車必須是按專用校車國家標準設(shè)計和制造的專用小學(xué)生校車,也就是圓圓媽理解的“大鼻子校車”。但現(xiàn)實情況是,由于鼓勵就近入學(xué),北京市重點發(fā)展的是遠郊區(qū)小學(xué)生校車,而在城區(qū),無論是區(qū)教委還是小學(xué),都極少配置官方校車。
大鼻子校車,真的遙不可及嗎?目前在北京,僅有的一些大鼻子校車多為私立國際學(xué)校服務(wù)。記者采訪大鼻子校車運營方得知,從運營和成本上分析,普通家庭完全可以接受。
私營“校車”遍布 考斯特、全順是主力
圓圓家的學(xué)區(qū)在西城,實際居住在望京。
“西城也有房,但是又小又破,一家三代人,實在不夠住,自從有了孩子之后,就一直住在望京,而且我上班也在望京。”圓圓媽告訴北京晚報記者,她并不是有意擇校。自己和丈夫均工作繁忙,下班時間晚,家中老人又不具備駕駛汽車的能力。提前去小學(xué)踩點時,圓圓媽發(fā)現(xiàn)學(xué)校門口,停滿了接孩子的私家車。“我也想自己接送孩子,可是下班時間晚,實在不行,只能姥姥姥爺帶孩子擠地鐵,可是,北京晚高峰的地鐵,也太擠了。”
離校門較遠處,有幾輛中型客車,以考斯特、全順車型為主,那些沒有家長接送的孩子,在隨車阿姨的帶領(lǐng)下,排著隊乘坐。圓圓媽上前問了一下,得到阿姨的熱情回復(fù)。“她說,只要家長足夠多,就可以開通到望京的線路,如果家長不夠多,就走亞運村線路,繞一點,也能送到。”
這是一輛準乘22人的考斯特,除了司機和阿姨,一共能容納20個孩子。車身上貼著“請禮讓校車”等標識,但是涂裝還是普通客車的灰色。圓圓媽總覺得不太靠譜,她問了學(xué)校,校方表示,出于安全考慮,學(xué)校沒有配置和租賃校車。目前,學(xué)校附近的校車,都是家長自主行為。


遠郊區(qū)由政府牽頭 城區(qū)內(nèi)校車社會運營
圓圓媽還在糾結(jié),到底用不用私人性質(zhì)的校車。而關(guān)于校車的爭論,從2010年就已經(jīng)開始了。
2010年,北京市政府發(fā)文,從治堵角度提出發(fā)展校車。2011年11月上旬,北京市部分區(qū)教育負責(zé)人赴鄭州校車廠家考察。
在校車推廣的同時,不同的聲音也時常浮現(xiàn)。
2012年的北京市兩會上,時任市教委委員葉茂林表示,本市發(fā)展校車應(yīng)首先保證就近入學(xué)原則,減少長途跋涉的學(xué)生數(shù)量;優(yōu)化公交線路,以發(fā)展公交為主解決城區(qū)學(xué)生乘車問題。北京解決校車重點應(yīng)在農(nóng)村地區(qū),特別是山區(qū)寄宿制學(xué)生的交通需求。
2014年,以國務(wù)院下發(fā)的《校車安全管理條例》為依據(jù),《北京市校車安全管理暫行規(guī)定》實施。在3年的過渡期之后,也就是明年,北京市接送小學(xué)生校車必須是按專用校車國家標準設(shè)計和制造的專用小學(xué)生校車。可實際情況如何?
北京市教委96391首都教育咨詢熱線表示,小學(xué)生校車問題,需要咨詢區(qū)教委。記者分別致電了城六區(qū)教委,城六區(qū)教委均對校車問題作出回復(fù)。
比較一致的是,校車問題均由區(qū)教委的安保科管理。朝陽和海淀區(qū)教委表示,判斷是否為正規(guī)校車,需與學(xué)校確認。而東城西城、豐臺和石景山區(qū)教委保衛(wèi)科則表示,本區(qū)公辦學(xué)校沒有專業(yè)大鼻子校車,校車均為社會單位運營。
一位教委保衛(wèi)科工作人員告訴北京晚報記者:“現(xiàn)在,北京市遠郊區(qū)由政府牽頭發(fā)展校車。但是咱們市區(qū)內(nèi),提倡就近上學(xué),不發(fā)展校車。住得離學(xué)校遠,就是家長的問題了。現(xiàn)在的校車都是社會單位、公司自己在搞,不是學(xué)校負責(zé)。安全性什么的,我們教委也管不了。”
申請運營證要蓋8個章 對駕駛員要求苛刻
“跟我差不多情況的家長,也有不少,不然那些考斯特,是誰在租呢?”既然城區(qū)教委普遍表示暫不發(fā)展校車,那路上跑的那些黃顏色的大鼻子校車是哪兒的呢?圓圓媽有些納悶:“明明路上看到過啊。”

在亮馬橋路的加拿大國際學(xué)校,停著一輛大鼻子校車。劉立超是起點校車公司駐該校的管理人員,而起點校車的營業(yè)執(zhí)照上,包含“校車租賃”等業(yè)務(wù)。據(jù)他介紹,北京市只有兩家汽車租賃公司在營業(yè)執(zhí)照上寫明了校車業(yè)務(wù),其余公司都不具備校車運營資質(zhì)。也就是說,不管是私人的還是公司的,家長們自己花錢租的中巴等,到明年就都是“黑校車”。
起點校車從2013年開始運營,第一個合作的學(xué)校就是加拿大國際學(xué)校,目前在北京合作的3所學(xué)校,都是國際學(xué)校。
當(dāng)初申請校車運營資格的事,劉立超記憶猶新:“先跟教委申請,教委同意購置校車后,再去交通委備案,然后是安委會等一共8個部門蓋章,我們才能拿到校車的牌照。”
拿到牌照才是第一步,真正運營起來,還要面對更嚴格的管理。比如駕駛員,必須無犯罪記錄,3年內(nèi)無違章記錄等嚴苛要求。行駛過程中,出現(xiàn)如軋線、禁止掉頭等“小”違章,整條線路一年不允許超過3次。如闖紅燈、酒駕、超速(校車限速60公里/小時),只要出現(xiàn)1次,整條線路校車停運。
與正規(guī)校車不同,“黑校車”所使用的車輛,與普通客車無異,駕駛員和行駛規(guī)則也無特殊限制。而且,普通汽車租賃公司的大巴車,除了擔(dān)任校車的職責(zé),還時常扮演單位班車的角色。“學(xué)校放學(xué)早,很多車,拉完了孩子,就去再跑一趟,當(dāng)單位班車,拉大人。校車只能拉孩子,其他大巴周末節(jié)假日,還去拉拉旅游客源。所以,一般租賃公司,都覺得單純養(yǎng)校車,掙得少。”
50座校車月租1.8萬元 學(xué)生人均三五百元
現(xiàn)在,起點校車的業(yè)務(wù)對象都是私立國際學(xué)校,是不是因為這些學(xué)校高昂的學(xué)費,能撐得起校車服務(wù)?
劉立超承認校車的運營成本高,但他覺得普通家庭其實也能承受。
校車的購置費用,大約是1個座位1萬,也就是一個50座的校車,大約需要50萬。司機因為要求嚴格,薪水也較高,約每月4000元左右。校車自重比一般客車大,油耗也高,一個月的油錢約2000元。現(xiàn)在,起點校車給學(xué)校的報價,50座的校車大約是每月租金18000元左右。“算到每個孩子身上,其實三五百塊錢,并不貴。”
劉立超的手機,經(jīng)常能接到咨詢電話,打電話的很多是家長。但家長暫時不具備租車條件。“按照規(guī)定,我們必須與學(xué)校合作,而且出于成本和口碑考慮,我們要求最低3輛起租。所以,家長們雖然有迫切需求,但暫時還沒法滿足他們。”
正規(guī)的大鼻子校車,有諸多安全設(shè)置,包括實時視頻監(jiān)控、強制人員篩查系統(tǒng)、行車軌跡跟蹤等,而且專車專用,一個學(xué)校對應(yīng)一定數(shù)量的校車。每新開展一個學(xué)校的業(yè)務(wù),就必須重新購置一批新車。
由于北京市對柴油車實施了全國唯一的“國五”標準,所以現(xiàn)在大量柴油校車沒法進入北京市場,起點校車只能選擇更貴的天然氣校車替代。
大鼻子校車,看起來發(fā)展緩慢,但據(jù)劉立超介紹,在深圳、青島等城市,已經(jīng)有較廣泛的推廣,而且,有些城市已經(jīng)發(fā)展出類似定制公交的“定制校車線路”。“如果北京也能定制校車線路,更多孩子就能使用大鼻子校車了,慢慢來吧。”
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