來(lái)源:來(lái)源:中國(guó)汽車時(shí)報(bào)網(wǎng)
作者:鄭葉艷
6月29日,安凱客車美麗中國(guó)行第六季第二站走進(jìn)了匯集武漢大學(xué)、黃岡中學(xué)等眾多國(guó)內(nèi)知名院校的“教育強(qiáng)省”湖北,針對(duì)學(xué)生上學(xué)的乘車安全,會(huì)議邀請(qǐng)了江蘇、安徽、湖南、江西等“高考大省”的校車運(yùn)營(yíng)企業(yè)代表,對(duì)校車需求最為迫切的地區(qū)“集思廣益”。
在會(huì)議中,交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院正高級(jí)工程師熊燕舞表示,今年是國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》的第6個(gè)年頭,隨著行業(yè)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)管理的日趨完善和校車產(chǎn)品的逐步升級(jí),我國(guó)校車產(chǎn)業(yè)正在慢慢走向成熟。不過(guò)雖然保有量在持續(xù)提升,但存在的問(wèn)題還是不少。
“目前校車主要存在的問(wèn)題有專業(yè)校車少、校車超員嚴(yán)重的問(wèn)題;車型混雜,安全性不高;校車駕駛?cè)藛T素質(zhì)偏低;非法運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止等各種弊端。”熊燕舞介紹,當(dāng)前校車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)為市場(chǎng)缺口大、發(fā)展不均衡、運(yùn)營(yíng)能力弱等。
其中在市場(chǎng)缺口中,熊燕舞介紹,國(guó)內(nèi)學(xué)前班加小學(xué)、初中等義務(wù)教育學(xué)生大概1.756億學(xué)生,保有量才約為16萬(wàn)輛,而反觀美國(guó)只有4000萬(wàn)中小學(xué)生,校車保有量卻已經(jīng)達(dá)到了48—50萬(wàn)輛,兩者之間相差太多。據(jù)悉,如果按照國(guó)內(nèi)校車的需求,至少應(yīng)該在100萬(wàn)輛左右。尤其明顯的是在政府扶持和投資上,美國(guó)是在全國(guó)GDP萬(wàn)分之四的基礎(chǔ)上來(lái)投資校車,我國(guó)在校車上的投入?yún)s僅為30億。
“我國(guó)校車現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,政府投入力度不夠,落地執(zhí)行差異巨大,國(guó)家層面出臺(tái)了校車的相關(guān)法律政策,具體校車購(gòu)置補(bǔ)貼以及校車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)助方法以及管理監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有明確,缺乏系統(tǒng)的保障體系。”熊燕舞表示,我國(guó)每年在校車方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平,導(dǎo)致需求方觀望、各地執(zhí)行力度差異巨大,校車地域發(fā)展極不平衡。
同時(shí),我國(guó)校車缺乏監(jiān)管。熊燕舞告訴記者,盡管《校車安全條例》已經(jīng)出臺(tái)很多年,但是在校車監(jiān)管上依然力度不夠,這也是校車頻繁超載、翻車的原因之一。據(jù)悉校車追責(zé)非常嚴(yán)重,一旦出現(xiàn)事故,學(xué)校和主管部門都要負(fù)責(zé),這也是很多學(xué)校和教委不愿意支持校車發(fā)展的原因。
值得一提的是,校車因其專用屬性,使用性低、運(yùn)營(yíng)成本高、盈利困難。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),來(lái)自湖北當(dāng)?shù)氐臐?rùn)仕達(dá)校車租賃公司負(fù)責(zé)人鄒箐箐在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示,因?yàn)橘?gòu)置滿足國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的校車成本很高,并且校車運(yùn)營(yíng)的成本也很高(包括司機(jī)、保險(xiǎn)、燃油、維修),如果算上折舊的話,一輛校車大概需要10年才能收回成本。“如果沒(méi)有政府的補(bǔ)貼和扶持,很難維持,部分運(yùn)營(yíng)者甚至已經(jīng)淪為難以為繼的處境。”鄒箐箐說(shuō)。
目前我國(guó)國(guó)標(biāo)專用校車發(fā)展起步較晚,相關(guān)法律法規(guī)還不不完善,致使校車在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)事故多發(fā)、運(yùn)營(yíng)混亂等問(wèn)題。目前為止,國(guó)內(nèi)依然有很多地方并沒(méi)有針對(duì)校車、校車司機(jī)、校車經(jīng)營(yíng)企業(yè)拿出相應(yīng)的管理規(guī)范,校車標(biāo)準(zhǔn)和校車道路權(quán)利方面的法規(guī)一直缺位,校車運(yùn)營(yíng)也亟需立法規(guī)范。
熊燕舞表示,為了更好的推廣校車,助推校車健康有序發(fā)展,我們一定要借鑒其他地區(qū)成功的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),并且需要通過(guò)文化鍛造、服務(wù)為王、營(yíng)銷拓展和社會(huì)責(zé)任等措施,來(lái)推動(dòng)中國(guó)校車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大。

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