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李琛:整治校車不能僅僅停留在“禁停”上

2015.12.29 -

來源:來源:荊楚網(wǎng)

作者:校車

  12月24日,武漢外國語學(xué)校小學(xué)部部分家長向荊楚網(wǎng)記者反映孩子上學(xué)遭遇“上學(xué)難”。原來外小租用了兩輛校車專門接送學(xué)生,這些校車會在每周一早上八點(diǎn)將學(xué)生接至學(xué)校,然后在周五下午兩點(diǎn)半將學(xué)生送回家,學(xué)生乘坐校車上下學(xué)很方便。可是近日家長得到消息,外小根據(jù)《校車安全管理條例》取消了接送走讀學(xué)生的校車,這讓家長們可犯了難。

  隨著校車管理的日趨嚴(yán)格,由校車而引發(fā)的一些“運(yùn)動”,比如清查校車,停運(yùn)、取締不合格校車已經(jīng)逐步開始實施。就拿武漢外小為例,學(xué)校停運(yùn)外租的校車主要是缺乏合法的支持政策。因為根據(jù)2012年4月國家出臺的《校車安全管理條例》,學(xué)校為家長提供的校車服務(wù),實質(zhì)上都是在打擦邊球,嚴(yán)格算來是屬于違規(guī)違法的。早該取締了,但為何遲遲沒有取締了,還是因為這里的孩子上學(xué)無車可坐很不方便。

  停運(yùn)校車,領(lǐng)導(dǎo)的邏輯可能是,保證本地不出事就是最大的政治,否則不好向上級交代。于是,保險起見,干脆所有的校車都停運(yùn)了。這就是“對上負(fù)責(zé)”而“不對下負(fù)責(zé)”,他們所想的只是“保證不出問題”,而不管學(xué)生是不是有車坐、會不會因此停課。

  校車應(yīng)該屬于最基本的公共服務(wù)產(chǎn)品,政府一方面要管理公共安全,另一方面要滿足公共需求,缺一不可。現(xiàn)在的情況卻是,一些地方為了怕出事被追究責(zé)任,對不合格校車一禁了之,而學(xué)生上學(xué)不方便怎么辦,似乎與政府關(guān)系不大。這種不負(fù)責(zé)任的思維在校車問題上已出現(xiàn)過。

  這給人的感覺是地方政府部門最擅長的事就是“取締”或“禁止”。從維護(hù)社會秩序與安全的角度說,禁止和取締違規(guī)與不安全校車,沒有問題;然而政府的更大功能則是“服務(wù)”,為社會提供必需的公共服務(wù)產(chǎn)品,滿足社會公共需求。

  禁止不合格校車上路,上學(xué)安全問題是解決了,但上學(xué)難的問題又出現(xiàn)了。要知道國家整治校車絕不是為了讓孩子們從一個坑掉進(jìn)另一個坑。筆者在網(wǎng)絡(luò)上隨意一搜,就發(fā)現(xiàn)由于停運(yùn)不合格校車造成的上學(xué)難問題在全國各地層出不窮。

  筆者看來,整個問題歸根結(jié)底,整治校車的先決條件還是需要職能機(jī)構(gòu)能創(chuàng)造條件,在保證安全的前提下提供一種更完善、更具競爭力的代步方案。這樣,校車之困才不會接二連三的出現(xiàn)。

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