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履行政府責(zé)任 探索運(yùn)營模式 確保校車安全

2014.03.31 -

來源:來源:http://chuzhong.eol.cn/  

作者:基礎(chǔ)一司 

  2011年8月24日,教育部啟動(dòng)校車運(yùn)營管理試點(diǎn)工作,在全國范圍內(nèi)選擇校車運(yùn)營管理有一定工作基礎(chǔ)的遼寧省桓仁縣、黑龍江省雞西市、浙江省德清縣、山東省威海市、山東省無棣縣、陜西省西安市閻良區(qū)共六個(gè)縣區(qū)市為試點(diǎn)地區(qū)。兩年多以來特別是在《校車安全管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以后,六個(gè)試點(diǎn)地區(qū)立足本地實(shí)際,在校車運(yùn)營管理方面開展了大量工作,取得了諸多經(jīng)驗(yàn)。

  堅(jiān)持政府主導(dǎo)。六個(gè)試點(diǎn)地區(qū)在農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后不等不靠,切實(shí)履行政府責(zé)任,堅(jiān)持政府主導(dǎo),將解決學(xué)生上下學(xué)交通問題作為重要的民生工程,因地制宜,大膽探索,加大投入,不斷完善,較好地滿足了學(xué)生上下學(xué)交通需求,確保了學(xué)生交通安全。

  專業(yè)化運(yùn)營管理。六個(gè)試點(diǎn)地區(qū)目前均依托專業(yè)公司為學(xué)生提供上下學(xué)交通服務(wù)。桓仁縣政府與客運(yùn)公司簽訂運(yùn)營協(xié)議,成立校園車隊(duì),由客運(yùn)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)校車的運(yùn)營。雞西市主要通過組織公交公司為學(xué)生上下學(xué)提供交通服務(wù)。德清縣逐步形成了“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理”的校車運(yùn)營管理模式。威海市主要采取在城鄉(xiāng)結(jié)合部政府購買服務(wù),專業(yè)公司運(yùn)營和在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)政府投資購車,專業(yè)公司運(yùn)營的模式。無棣縣成立專門校車服務(wù)公司,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,公司化管理的運(yùn)營模式。閻良區(qū)依托現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè),成立校車運(yùn)營分公司全面負(fù)責(zé)校車運(yùn)行工作。

  發(fā)揮公交作用。《校車安全管理?xiàng)l例》要求充分發(fā)揮公交作用解決學(xué)生上下學(xué)交通問題。雞西市主要通過增加公交車的運(yùn)載能力來消化學(xué)生的乘車需求,所屬六區(qū)學(xué)校的學(xué)生均乘坐公交車上下學(xué)。德清縣依托較為成熟的城鄉(xiāng)一體化公交,專門設(shè)立19條線路用于接送學(xué)生。威海市在城鄉(xiāng)結(jié)合部,采取延長或調(diào)整城市公交、城郊公交等運(yùn)營線路,或租賃專業(yè)客運(yùn)公司車輛投入運(yùn)營等方式,滿足學(xué)生上下學(xué)乘車需求。

  政府財(cái)政補(bǔ)貼。政府財(cái)政支持學(xué)生上下學(xué)交通服務(wù)主要體現(xiàn)在車輛購置和運(yùn)營補(bǔ)貼。桓仁縣主要采取“義務(wù)教育政府全額補(bǔ)貼,專業(yè)客運(yùn)公司運(yùn)行,學(xué)前教育民營資本介入,成立專用校車公司”的運(yùn)營模式。雞西市每年撥出專款,實(shí)施貧困住宿學(xué)生和通勤學(xué)生補(bǔ)助工程。德清縣政府全額出資購買專用校車,并設(shè)立每年600萬元的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,用于校車公司的運(yùn)行補(bǔ)貼。威海市在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),通過政府統(tǒng)一購車或貼息購車等方式,交由城市公交、城郊公交或其他專業(yè)公司運(yùn)營管理。無棣縣財(cái)政出資購買專用校車,由校車公司運(yùn)營,學(xué)生乘車實(shí)行月票制度,財(cái)政每月進(jìn)行補(bǔ)貼。閻良區(qū)采取適當(dāng)收費(fèi)和財(cái)政兜底的原則,從2013年起每年列支專款用于補(bǔ)貼校車運(yùn)營。

校車運(yùn)營 校車補(bǔ)貼
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