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盛大林:別把校車安全都寄托在“特權”上

2013.02.12 -

來源:來源:IBT中文網

作者:網絡

  近日,浙江省德清縣的“黃色特權校車”在網絡上一下子火了起來。據介紹,校車安全作為德清縣民生工程之一,早在2005年就開始實施,德清縣專門成立了校車工作領導小組。2009年,德清縣政府斥資2000萬元,向中標企業定制了79輛校車,其中包括10輛“卡車頭+客車身”的“長鼻子”美式校車。幾年來,德清校車沒有發生一起交通安全事故。(據11月20日《中國青年報》)

  甘肅省正寧縣幼兒園校車事故發生后,校車安全問題再度引發社會的強烈關注。全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇呼吁推行“校車安全工程”。實際上,在今年的全國兩會上,周洪宇就曾遞交了《關于實施校車安全工程的議案》。周教授可能并不知道,他所倡導的“特權校車”早就在德清變成現實了。那么,“特權校車”該不該在全國推行?它能從根本上遏制惡性校車事故嗎?

  首先應該看到,像德清這樣的校車是以雄厚的財力為支撐的。據報道,德清縣除在2009年一次性投入2000萬元購進79輛校車之外,每年還要撥付專項資金500萬元。教育所需的投入很多,這只是其中的一個方面。德清之所以能這樣做,與其財政實力直接相關。要知道,2010年,德清縣位居全國百強縣第36位,人均GDP高達8248美元,是全國平均水平的近一倍。很顯然,大多數地方的政府沒有這樣的經濟實力,不少地方連教師的工資都難以保證,怎么可能購買和養護那么多“校車”呢?

  此外,大城市的交通狀況也不能不考慮。近年來,大城市的交通擁堵狀況越來越嚴重,這一方面是因為機動車輛增長太快,另一方面也與特權車較多有關。如果“特權校車”隨處停放,而且要求其他車輛必須避讓,那么每天上學和放學時段的交通更加堪憂。

  更重要的是,校車事故頻發是因為校車不夠好以及不享受特權嗎?不是的,至少不是主要原因。就正寧縣“小博士”幼兒園發生的這起事故來說,直接的原因是超速、超載加逆行——核載9人的車竟然擠上了64人;事發路段限速30公里,在大霧迷漫的情況下,司機不僅不減速反而超速;更嚴重的是,事故校車竟然在允許貨車通行的道路上逆向行駛,并迎頭撞上了大卡車。

  如果那輛校車不超載并守法行駛,事故可能就不會發生;而如果德清的校車也超速、超載加逆行,那么事故照樣難以避免。由此可見,問題并不是出自校車本身,而是駕駛及監管的問題。既然如此,那就應該把整治的重點放在駕駛及監管等“軟件”上,而不是放在“硬件”或“特權”上。

  當然,“特權校車”也有提高安全系數的作用。有條件的地方,不妨像德清那樣推行“特權校車”,但必須明白:校車本身并不是決定性的因素,絕不能把校車安全都寄托在“特制”及“特權”上。要保障校車的安全,既要提高校車的安全性能,更主要的還是要完善制度、加強監管。比如努力提高校車司機的安全意識和業務素質、強制性地規定學生與校車的比例、加大對幼兒園及學校的財政投入或補貼力度,等等。總之,校車的安全是一個系統性問題,必須標本兼治、綜合治理——“特權校車”有用,但作用也很有限。

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