來源:來源:黑龍江華圖
作者:未知
1月5日起,由十個(gè)部委與近10家主流客車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合召開的新校車標(biāo)準(zhǔn)征求意見會在北京召開。“新校車標(biāo)準(zhǔn)”在客車行業(yè)引起普遍爭議,一些主流的客車廠家認(rèn)為,“新校車標(biāo)準(zhǔn)由宇通相關(guān)人員執(zhí)筆,以主要做中大客車的‘宇通標(biāo)準(zhǔn)’作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將中小型的客車企業(yè)全部排除在外。”加上“新校車標(biāo)準(zhǔn)”完全參照美國等發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn),很可能最終導(dǎo)致有了標(biāo)準(zhǔn)而校車問題仍無法解決。
這次新校車標(biāo)準(zhǔn)征求意見會彌漫了硝煙的味道,尤其是客車生產(chǎn)企業(yè)分歧較大,堅(jiān)持套用美國校車標(biāo)準(zhǔn)的宇通公司與其他客車生產(chǎn)企業(yè)針鋒相對,而一旦宇通公司的意見最終得到采納,宇通公司在未來的競爭中將獲得很大優(yōu)勢,不少生產(chǎn)中小客車的企業(yè)則會被排除在競爭之外。另外,宇通公司還建議采用長度達(dá)13.7米的雙層大巴作為校車,這種規(guī)格的大巴恰恰是宇通公司近年來推出的一個(gè)非常成功的產(chǎn)品,宇通公司的建議帶有明顯的利己傾向性。不難看出,客車生產(chǎn)企業(yè)之間的博弈已經(jīng)不單單是有關(guān)校車標(biāo)準(zhǔn)的博弈,而是演變成了企業(yè)利益的博弈,圍繞校車標(biāo)準(zhǔn),客車生產(chǎn)企業(yè)正在激烈地?fù)寠Z市場蛋糕,這種現(xiàn)象令人焦慮。
推動這次新校車標(biāo)準(zhǔn)討論制訂的是不久前校車接連帶來的慘痛的鮮血和生命的教訓(xùn),因而,新校車標(biāo)準(zhǔn)必須把安全作為唯一圭臬,新校車標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有很強(qiáng)的公益性,應(yīng)該全力呵護(hù)學(xué)生的生命健康,而不能被企業(yè)利益左右甚至綁架,如果企業(yè)在新校車標(biāo)準(zhǔn)中摻雜了不必要的功利性因素,那么,這樣的校車標(biāo)準(zhǔn)難以讓人放心。
筆者以為,新校車標(biāo)準(zhǔn)絕對不能成為“搶蛋糕標(biāo)準(zhǔn)”,既不能為了迎合某些企業(yè)而拔高,也不能為了遷就某些企業(yè)而降低,既不能被企業(yè)的擅長牽住鼻子,也不能被企業(yè)的生產(chǎn)習(xí)慣所局限,既不能全盤照抄照搬他國標(biāo)準(zhǔn),也不能拋棄他國標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)歷經(jīng)多年實(shí)踐檢驗(yàn)的精華部分。新校車標(biāo)準(zhǔn)不能為適應(yīng)市場份額的分配而制訂,相反,企業(yè)要想獲得校車的市場份額,就必須適應(yīng)新校車標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,制訂新校車標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該重點(diǎn)考慮農(nóng)村的路況、學(xué)生需求以及學(xué)校、家長、地方政府的承受能力等實(shí)際情況,但是針對這些情況所進(jìn)行的校車標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)的任何調(diào)整都不能以減弱安全性為代價(jià),而由于保障校車的安全性導(dǎo)致的校車生產(chǎn)成本、運(yùn)營成本的增加則應(yīng)該主要由政府利用補(bǔ)貼等方式進(jìn)行消化。
最后需要表達(dá)兩點(diǎn)意見:
其一,由某幾家甚至某一家校車生產(chǎn)企業(yè)來起草校車標(biāo)準(zhǔn)的做法是不恰當(dāng)?shù)模M管起草意見還要經(jīng)過層層審核把關(guān)環(huán)節(jié),但起草意見難免會帶有起草企業(yè)的私心和傾向性,這種私心和傾向性會對標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生先入為主的影響,并可能破壞標(biāo)準(zhǔn)的公平公正性;
其二,政府在制訂新校車標(biāo)準(zhǔn)時(shí)除了要重點(diǎn)聽取有關(guān)部門、企業(yè)和專家的意見,還要重點(diǎn)聽取乘坐校車的學(xué)生和教師、承擔(dān)費(fèi)用的家長、購買校車的學(xué)校或地方政府、監(jiān)管校車的交警以及其他社會各界人士的意見,這樣的校車標(biāo)準(zhǔn)才更具全面性。
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