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校車何時安全行駛在中國城鄉(xiāng)

2012.04.04 -

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作者:用戶投稿

  21人死亡,43人受傷,甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園校車慘劇,引發(fā)全社會關(guān)注。教育部立即下發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全檢查的緊急通知》,而享發(fā)當(dāng)?shù)卣残迹瑳Q定投入6.8億元,力爭3年時間在全市建成200所幼兒園,停止2012年公車更新計劃,購置標(biāo)準(zhǔn)化校車

  這樣的處理,顯示了政府部門的重視,然而,這種以生命代價換來的李后重視,是十分脆弱的。

  分析起來,校車安全問題之所以得不到根治,有幾方面原因。其一,政府投入嚴(yán)重不足。幾乎在每次校車事故發(fā)生后,網(wǎng)友們都會拿美國校車說事,而之所以美國的校車可以“武裝到牙齒”,那是因為校車是由政府配備的,校車司機(jī)也都有更嚴(yán)格的專業(yè)要求。

  其二,有關(guān)部門監(jiān)管不力。嚴(yán)重超載的校車上路,交管部門如果嚴(yán)格執(zhí)法,不可能一再發(fā)生超載事件,尤其是當(dāng)交管部門將校車作為監(jiān)控的重點時,就是學(xué)校或者運營承包商想節(jié)省成本、違規(guī)經(jīng)營,也將難以得逞。可是,一些地方存在對超載罰款后即放行的問題。另外,我國去年頒布了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,可調(diào)查顯示,在重慶已有的2100輛校車中,近九成不合格(《重慶日報》11月21日)。在媒體調(diào)查的昆明20幾所大中小學(xué)和幼兒園的校車當(dāng)中,幾乎沒有一輛符合條件(《生活新報》11月21日)。《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》被現(xiàn)實架空為一紙空文。

  其三,家長無權(quán)選擇,無力監(jiān)督。近年來,隨著農(nóng)村撤點并校的推進(jìn),一些家長也意識到校車安全問題,并向有關(guān)部門檢舉,但有關(guān)部門和學(xué)校往往無動于衷。在一些地方,學(xué)生屢發(fā)交通事故,就是因為家長們自己出錢找了不合格的車輛接送孩子。治理黑校車,就這樣成為教育領(lǐng)域的老大難。

  去年8月,國務(wù)院理溫家寶在河北省張北縣農(nóng)村教師大會上指出:“有條件的地方,要把校車制度建立起來,配備最好的車輛和最好的司機(jī),為孩子們建起安全的‘綠色通道’。”這傳遞出我國政府解決校車問題的決心。要讓校車真正成為孩子們安全的“綠色通道”,在筆者看來,必須針對上述問題。

  首先,必須推進(jìn)校車安全工程,將校車納入政府預(yù)算。有人稱,政府哪有這筆錢,那么,不妨算一筆賬,就以目前擁有全國最牛校車的浙江德清所花費用計算—德清縣政府先后投入2000多萬元,分三批購置79輛學(xué)生接送專車,那么,全國每個縣都配備這樣的校車,總費用在600億元左右,這僅是40萬億GDP的0.015%。

  校車不僅要納入政府預(yù)算,更應(yīng)該納入中央財政轉(zhuǎn)移支付的范疇。前不久,國務(wù)院決定,中央財政每年投入160億元,開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。這被認(rèn)為是解決中西部農(nóng)村貧困生營養(yǎng)改善“最給力”的做法。校車問題也是如此。當(dāng)然,對于中西部地區(qū),可由中央財政全部承擔(dān)校車硬件配備,而對于發(fā)達(dá)地區(qū),則由省財政承擔(dān)。

  其次,應(yīng)加強校車運營的監(jiān)管,有輿論認(rèn)為,我國應(yīng)該專門制定《校園安全法》,并給予校車行駛的特權(quán),這大可不必。解決校車問題,目前要做到的是“平權(quán)”,然后才有可能涉及“特權(quán)”。因此,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是嚴(yán)格執(zhí)行《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》以及《道路交通安全法》。

  再次,構(gòu)建社區(qū)和家長參與教育、學(xué)校管理的機(jī)制。校園安全問題,從本質(zhì)上說,是受教育者權(quán)利被漠視的結(jié)果,因此,有必要在解決這一問題上建立長效機(jī)制,立即啟動改革,推進(jìn)建設(shè)。

  不要再讓校車慘劇上演了。讓孩子們坐在安全的校車中,體驗上學(xué)的快樂,這才是一個大國應(yīng)該有的形象和作為。

校車安全
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