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晨報看法:莫讓拼裝校車成為悲劇的誘因

2012.03.22 -

來源:來源:解放牛網 新聞晨報

作者:鄧海建

  河南汝州市的 “拼裝車一條街”日前引發公眾關注,當地市場上不僅有組裝車,還有翻新舊車,而且種類齊全,給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農村,有些竟然被當作校車來接送學生。有的賣家對出售改裝車毫不諱言,還保證“這車很好用,開著沒問題,以前經常有學校、幼兒園來買,拉十幾個孩子沒問題”。 (3月21日《中國青年報》)

  校車安全已成為全社會關注的問題,但汝州市的拼裝車卻依然能魚目混珠。據當地公安部門摸底排查統計顯示,汝州市共有公辦、民辦中(小)學校431所,幼兒園398所,197所學校的在用校車共計421輛,其中309輛手續不全、存在嚴重安全隱患或無牌無證、逾期不參加檢驗,甚至是改裝、報廢車輛等。數字反映出的現實,確實讓人不敢多想。

  從實際情況來看,當地政府也并非沒有對此引起重視。去年11月23日上午,在汝州市公安交警大隊事故科停車場,汝州市副市長韓自敬一聲令下,挖掘機的鏟斗揮向了報廢校車的擋風玻璃,該市統一銷毀84輛報廢校車的行動由此展開。遺憾的是,集中整治之后,疑問并未隨之消除。據稱,當地唯一一家報廢汽車回收公司沒有收到一輛報廢校車。那么,應該報廢的校車究竟去了哪里?當地10公里長的“拼裝車一條街”或許就是答案所在。這里從事汽車改裝的店面比比皆是,還被戲稱為“三汽”。這并不是什么隱蔽的行當,而汝州市的工商部門卻信誓旦旦地宣布“現在沒有(非法拆車市場)了”。更離奇的是,國家規定禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛,那么,汝州市這些村民拼裝的“汝州造”沒有任何手續,又如何能“駛上高速公路,交警不會查”?

  沒有什么比孩子的生命安全更牽動人心。“拼裝校車”問題雖是市場亂象,卻反映了校車管理面臨的瓶頸問題——去年以來,校車安全擺上了政府議程,不可否認地方部門在整飭校車時承受了巨大壓力,然而,在正規校車未能完全就位的事實之下,“山寨校車”就成了某些地方敷衍塞責的第二方案。于是在這些地方,校車安全便止步于“有校車”的形式訴求。一旦監管不到位,就容易給懶政思維留出萌發生長的土壤。

  客觀而言,國家對校車安全的重視是空前的。去年年底,國務院法制辦公布了 《校車安全條例》(草案征求意見稿),條例規定,國家通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,支持農村地區為居住分散的接受義務教育的學生提供校車服務;今年的政府工作報告中,更是首次提及“校車安全”問題;就在不久前,教育部部長袁貴仁在回答“今年的國家財政性教育經費支出是否會有校車經費”時也明確表示,“會有,校車當然要有經費”。那么,如何讓財政投入不至于被 “拼裝校車”暗中蠶食,確實是審計等監督部門需要關注的迫切問題。

  保障校車安全,關鍵是落實到位。河南汝州的“拼裝校車”事件還提醒了我們:規范校車管理,不僅在于籌資有措,也不僅是賦予其通行特權,更重要的是要以規范的制度明確“誰購買”、“誰運營”、“誰管理”、“誰監督”等一系列責任問題——而建立明確的職責分工和協作機制,自然就會使貼著“校車”標識的拼裝車無路可走。

校車拼裝 校車安全
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