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寄語兩會:校車安全需補上“防劫持”漏洞

2012.02.29 -

來源:來源:財訊網

作者:段明霞

    校車新國標有望在3月份正式出臺和實施,高質量的校車標準將為孩子們安全上學更好地保駕護航。然而,新的安全條例忽視了校車被劫持的可能和應對,缺少對其的條例規定。倘若校車被劫持,很可能造成意想不到的災難性后果。

  2011年,校車事故頻發,稚嫩生命之花的凋謝,讓全體國人痛得徹骨心扉,也是中國教育發展史上不能抹滅的沉重烙印。可告慰的是,校車新國標已由相關部委審稿,有望在3月份正式出臺和實施。在新的校車安全標準中,對校車的安全性能、校車使用單位、校車駕駛人等方面做出了明確規范,以防范交通意外風險,這讓我們有理由相信,高質量的校車標準能為孩子們的上學安全更好地保駕護航。

  然而,是不是只要校車質量提高,就能確保校車里的孩子們徹底遠離危險,從此萬事大吉了呢?答案顯然并非如此。

  新的校車安全條例中,僅對校車的“安全性能”做了要求,但忽視了校車被劫持的可能和應對,缺少對其的條例規定。有人可能會問“誰會劫持校車”?劫持校車,并不是危言聳聽,我們并不能因為事情發生的概率低就忽視了其發生的可能性。

  數據顯示,中國校車市場將進入高速增長階段。2012年1月份,國內校車銷量達到1652輛,約為去年全年銷量的25%。在校車銷量高增長的同時,乘坐校車學生的數量亦大幅增加,除去翻車、撞車等交通事故外,其他安全隱患也在增大。

  倘若校車被劫持……我們絕不能重蹈覆轍,等到慘案發生后,再來談如何防范。連續發生了幾起犯罪分子砍殺在校學生的事件,才催生了校警制度;連續發生了幾起校車交通事故,才催生出校車新標準;難道我們要等到連續發生幾起劫持校車事件后,才想起來派警察護送校車?新校車的啟用,在標識上也更趨醒目,學生集體乘坐校車,風險過于集中,一旦發生劫持事故,很可能造成意想不到的災難性后果。

  對劫持的擔憂恰好來自于現實。2010年,香港旅游大巴在菲律賓被劫持,最后造成8人死亡2人重傷的悲劇,成人群體被劫持尚且如此,何況未成年的孩子呢?未成年人,面對危險時,要比成年人更容易緊張、情緒失控,且缺少隨即應變能力,場面可能會更混亂,危險可能會更大。

  因此,在制定校車安全條例時,必須未雨綢繆,防患于未然。在校車防劫持方面,筆者有以下的建議。

  首先,加強硬件——即校車的安全性能。當然,此安全性能不是簡單的局限在減少交通事故的風險上。校車除具備基本的安全性能以外,還應具有初步的防爆、防彈、防劫持的功能。可在所有的校車上配備車載防劫持系統,司機一旦發現可疑情況,可立即開啟這個系統向校車管理中心報警。校車管理中心在接受呼叫以后通過GPS定位車輛,對車內容情況進行實時監控,協助司機報警。校車管理中心也可以制定一些暗語,方便司機被控制時能巧妙而真實地向管理中心匯報車內情況。

  其次,防范校車防劫持,最重要的一點是“人”。這里面的“人”既包含校車駕駛人——司機,又包含隨車的護送老師和學生。鑒于校車乘坐對象的特殊性,校車駕駛人要比一般車輛駕駛人有更嚴格的資質,可設立司機準入制度,考慮增加特殊駕駛人員種類。對校車駕駛員,定期對其進行駕駛技能測試和心理檢查,要求其具有一般安保人員的體能和反擊能力。鍛煉并提高校車駕駛人對危險情況的甄別能力和處理能力。倘若校車駕駛員發現可疑人員或其他危險,應采取不開門并遠離的措施。

  在師生方面,學校可定期舉行緊急情況演習,在遇到各種安全事故時該怎么辦,開展“防非法侵入、防劫持人質”等應急演練,增強師生的自防、自衛、自救能力。一旦孩子們面對危險,也能有所準備。對護送老師也應做出要求,盡可能選用體格健壯、反應迅速的老師。

  再次,還要在法律上保障校車的高度安全。目前,中國刑法對劫持車船的最高量刑一般為五年以上十年以下有期徒刑;造成嚴重后果的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。而對劫持校車的不法分子,應從法律上從重從嚴量刑,讓不法分子不敢有劫持校車的念頭,從一開始就起到震懾作用。

  每個孩子都是祖國和家庭的希望,要想學生乘坐校車安全,必須多管齊下,高安全性能的校車,高質量的校車管理系統和高素質的司機,以及訓練有素的師生,法律的保駕護航,每個環節都不能少,全社會要合力將諸多安全隱患盡可能消滅。在遠離校車安全事故上,我們要做的還有很多。

  (段明霞 撰稿)

 

校車 安全 防劫持
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