年末，江蘇一些市、縣在提前規(guī)劃明年政府實事時，都把購置“長鼻子”國標校車列入其中。“真讓人喜中有憂。”江蘇省教育廳分管校車安全的步錦昆副巡視員對記者說，為農(nóng)村學生購買安全舒適的校車，是德政之舉。但如果道路、資金等不配套，斥巨資買回的新校車跑不了農(nóng)村土路，閑置派不上用場，甚至長期露天存放發(fā)生損毀，民心工程變成“窩心工程”，老百姓豈不罵娘?

記者最近在蘇北3個縣區(qū)了解到，2012年添置的300輛國標校車，目前只有一半在正常運營，另一半則處于休眠或半休眠狀態(tài)。一位縣交通局副局長告訴記者，蘇北農(nóng)村公路，大多是3.5米寬及以下的低水平“村村通”，而新校車一般長6到9米、寬2.6米，上路后往往無法掉頭和錯會車，再加上窄橋、危橋多，最終把新校車擋在“最后一公里”外。

路不暢，為何先買車?這位副局長苦笑道，原因不外乎兩種啊：一是缺少綜合評估盲目決策，以為一次性花錢買了新校車，從此就萬事大吉，不知道校車運營是項配套系統(tǒng)工程。比如買輛新校車一二十萬，而將1公里3.5米寬農(nóng)路拓寬到6米，至少花50萬元;改座危橋，則要好幾百萬甚至上千萬元，基礎(chǔ)投入太大。二是急功近利，展示政績心切，盲目攀比，圖表面風光和一時喝彩。

前幾年，當其他地方轟轟烈烈買校車時，鹽城市鹽都區(qū)埋頭修路;等人家校車趴窩了，9月份開學，他們一下上了73部新校車，開辟69條線路，覆蓋全區(qū)16個鎮(zhèn)(街道)40所學校6297名學生，成為蘇北惟一國標校車全覆蓋縣區(qū)。步錦昆說，鹽都區(qū)“先路后車”模式不僅有生命力和推廣價值，而且也終結(jié)了“蘇中、蘇北該不該買校車”的長期爭議。

“校車投入不是問題，關(guān)鍵是政府要求把校車工程作為民生實事來做，而不是以此為‘秀’，從‘一窩蜂’到一陣風。”剛考察過鹽都校車的省督學李霖，一針見血地分析說。

“兩個乘坐‘黑校車’的孩子遭遇交通意外死亡的事故，深深刺痛我們的心，客觀上加快了全區(qū)校車更新和公路改造的進程。”鹽都區(qū)委書記羊維達痛苦地回憶道，教訓慘痛啊!區(qū)委、區(qū)政府去年下決心清理整頓“黑校車”，還全區(qū)80萬人民一個放心。“買校車，絕不是圖面子好看，而是還良心欠賬!”他動情地說出了舉全區(qū)之力買校車的內(nèi)在動因。

買車須先修路。可該區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，農(nóng)村公路“好路率”處于全市中下水平，其中，縣道好路率79.5%、鄉(xiāng)道79.4%、村道78%;加上地處水網(wǎng)地區(qū)，道路不僅窄，而且多臨河塘，安全隱患多;“好路危橋、寬路窄橋”也比比皆是。如這些“攔路虎”不除，即使有新校車也跑不起來。

“全區(qū)財力向農(nóng)村公路建設(shè)傾斜，累計投入近10億元，計劃提前2年完成提檔升級任務。”區(qū)交通局長顧勇介紹，早早就按國標校車行駛要求，對全區(qū)484公里農(nóng)路、421座橋梁加緊拓寬改造，并超前建設(shè)400多個校車會車點、100多個掉頭點。“為校車鋪路，不僅倒逼全區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提檔提速，也攪活了全區(qū)硬環(huán)境綜合配套建設(shè)‘一池春水’。”

大岡鎮(zhèn)黨委書記陳霞告訴記者，為了全鎮(zhèn)9部校車的暢行，鎮(zhèn)里投入300多萬元，新建57個會車點、拓寬10座橋梁，為37處彎道加寬，校車“溢出效應”已經(jīng)顯現(xiàn)。她說，校車運營帶動了沿線溝渠河塘、村容村貌、路燈、垃圾箱等配套整治，在外打工的人都以“校車開到家門口”為榮呢。

要想校車行駛“一路綠燈”，除了錢、路配套外，還要優(yōu)質(zhì)服務配套。區(qū)教育局副局長戴軍說，除了規(guī)范校車運營公司服務行為外，交通、教育部門和地方黨委、政府負責人多次實地勘察行車線路，根據(jù)學生和家長的方便需求，及時調(diào)整行駛路線，增加停靠站點。9月份以來，在原來500個乘車點基礎(chǔ)上，又增加500個臨時乘車點，方便學生就近上下學。

“普及校車文化也是當務之急。”戴軍說，新校車不可能像過去“黑中巴”那樣走村到戶、上門接人，有些群眾嫌“不方便”，呼喚“黑中巴”回歸。戴軍說，這給我們新的警示，要通過開辦“家長學校”等方式，普及教育安全知識，提高文明交通素養(yǎng)，加強監(jiān)管，防止“黑校車”乘虛而入。

“買校車一定要量力而行，不要盲目攀比。”省教育廳安全保衛(wèi)與維護穩(wěn)定處處長王偉說，買，是為了用，買而不用，比不買更“壞”。“相信鹽都‘先路后車’、‘先配套后上路’的做法，會帶給更多地方以啟示。”