武昌交通大隊(duì)的民警，正在對(duì)其辦證的校車進(jìn)行檢查

　　李輝 張明 攝

　　市六中、市二中、育才小學(xué)、育才一小、育才幼兒園、曙光幼兒園、健康幼兒園……這是江岸區(qū)所擁有的一長(zhǎng)串名校名單。

　　為了準(zhǔn)確了解武漢市校車現(xiàn)狀，記者選擇了江岸區(qū)這個(gè)教育資源相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的行政區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。

　　江岸區(qū)教育部門(mén)今年4月7日的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)共有中學(xué)37所，小學(xué)40所，幼兒園65所，合計(jì)擁有8.95萬(wàn)名在校學(xué)生，其中中學(xué)有4萬(wàn)人、小學(xué)4.5萬(wàn)人、幼兒園0.45萬(wàn)人。

　　4月，江岸交通大隊(duì)又聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各校進(jìn)行了一次出行情況問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查顯示，總數(shù)8.95萬(wàn)名在校學(xué)生中，僅有800名學(xué)生選擇乘坐校車或“隱性”校車出行，約6萬(wàn)名學(xué)生由家長(zhǎng)接送，約1.5萬(wàn)名學(xué)生步行上學(xué)。

　　與這些數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)的是，江岸區(qū)僅有6臺(tái)車輛在交管部門(mén)通過(guò)了嚴(yán)格備案，擁有正規(guī)的校車營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。

　　江岸區(qū)交通大隊(duì)某中隊(duì)陳隊(duì)長(zhǎng)分析，今年武漢市私家車保有量已突破50萬(wàn)臺(tái)，全市每千人擁有50輛私家車，考慮到江岸區(qū)屬經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域，6萬(wàn)名由家長(zhǎng)接送的學(xué)生中大約有5000多名學(xué)生是由私家車接送的，按每輛車占地4平米算，每天高峰期光接送孩子的車輛就得占用超過(guò)2萬(wàn)平方米的道路及停車場(chǎng)所，“根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)測(cè)算，這些車輛停在路上僅半小時(shí)，給交通帶來(lái)的擁堵時(shí)間則會(huì)翻倍，碰上周末或星期一，這一擁堵時(shí)間則可翻2倍!”

　　記者從市交管局了解到，2010年6月30日，《湖北省校車交通安全管理辦法》公布實(shí)施。8月12日，省公安廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈湖北省校車交通安全管理辦法〉的通知》。這兩份文件對(duì)校車進(jìn)行了嚴(yán)格界定，從組織領(lǐng)導(dǎo)、注冊(cè)登記、監(jiān)管職責(zé)等方面對(duì)校車管理提出了嚴(yán)格規(guī)范的要求。我市貫徹實(shí)施《辦法》至今，全市共有301輛校車，其中中心城區(qū)191輛，遠(yuǎn)城區(qū)110輛。

　　“批準(zhǔn)了這么多校車，路上怎么沒(méi)看見(jiàn)幾輛校車，校車?yán)寐示烤褂卸喔?”面對(duì)這樣的數(shù)據(jù)，有市民提出疑問(wèn)。市一中初中部放學(xué)時(shí)，一名陳姓家長(zhǎng)告訴記者，他的孩子上初二，他接送孩子也有2年，但從來(lái)沒(méi)看到學(xué)校有校車。他說(shuō)，即使學(xué)校有校車，他還是愿意自己接送。

　　武漢第一初中蔡校長(zhǎng)稱，正是家長(zhǎng)的這種“親力親為”的想法，才導(dǎo)致已有校車使用率不高，路上看不見(jiàn)校車。

　　另外記者還從交管部門(mén)了解到，已有的校車中超過(guò)7成的數(shù)量來(lái)自幼兒園，中小學(xué)的校車不僅少，使用率也非常低。

　　校方：推廣校車有阻力

　　交管部門(mén)最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全市(包括遠(yuǎn)城區(qū))有中學(xué)337所，小學(xué)459所，幼兒園581所，共有在校生超過(guò)65萬(wàn)人，其中有27.99萬(wàn)人由家長(zhǎng)接送上下學(xué)。

　　“看起來(lái)，這27.99萬(wàn)的學(xué)生都是校車的潛在消費(fèi)群體，但實(shí)際上沒(méi)人能在這個(gè)市場(chǎng)中有所作為。”目前，我市尚無(wú)一家校車專營(yíng)公司。

　　早在2005年，市一中以服務(wù)外包的形式，請(qǐng)公汽二公司拿出4臺(tái)車況較好的公汽擔(dān)任校車，接送學(xué)生回家，校車以新華家園為起點(diǎn)，在學(xué)生相對(duì)集中的航空路、民權(quán)路、三陽(yáng)路等設(shè)立停靠點(diǎn)。

　　4臺(tái)車加上司機(jī)每日合計(jì)開(kāi)支約800元，每個(gè)學(xué)生一天只收2元錢(qián)，最高峰時(shí)曾有200名學(xué)生乘坐。但即便如此校車仍然是入不敷出。為此，學(xué)校每天需補(bǔ)貼400元。“雖然貼錢(qián)，但學(xué)生的安全保證了，才2個(gè)月乘車學(xué)生數(shù)就急劇減少，學(xué)校不得已取消了這一做法。”

　　育才小學(xué)的副校長(zhǎng)熊女士提供的資料顯示，推行校車的阻力甚至還來(lái)自于家長(zhǎng)。

　　家長(zhǎng)：擔(dān)心校車不安全

　　育才小學(xué)副校長(zhǎng)熊女生稱，數(shù)年前，他們學(xué)校曾在校內(nèi)做過(guò)一次問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查顯示，多數(shù)家長(zhǎng)并不贊成讓孩子乘坐學(xué)校提供的校車。更有不少家長(zhǎng)表示，相對(duì)校車接送孩子，他們更愿意自己接送。

　　昨日在育才小學(xué)放學(xué)時(shí)，記者采訪了數(shù)名接孩子放學(xué)的家長(zhǎng)，胡姓家長(zhǎng)稱，校車的安全性是其不放心的原因之一，除此之外，胡先生還提出，不少孩子的家離學(xué)校非常分散，如果學(xué)校僅提供一兩臺(tái)校車用于接送孩子，難以服務(wù)周到，“等接完所有孩子，轉(zhuǎn)了大半個(gè)武漢市，再回到學(xué)校，可能都要放學(xué)了!”

　　家長(zhǎng)黃先生告訴記者，他綜合考慮過(guò)，自己接孩子放學(xué)無(wú)論安全系數(shù)，還是出行效率，都是最優(yōu)的選擇。

　　“家長(zhǎng)接孩子的效率高了，卻直接導(dǎo)致整個(gè)交通運(yùn)轉(zhuǎn)效率變低，更牽制了本就有限的警力，而我們的管理及處罰，在家長(zhǎng)們迫切的愛(ài)子之心面前又非常無(wú)力。”在校門(mén)口疏導(dǎo)交通的一名交警告訴記者，在校門(mén)口執(zhí)勤經(jīng)常有家長(zhǎng)在面對(duì)管理及處罰時(shí)表示，“我是在門(mén)口等孩子，接到孩子我就走，你們要貼罰單就貼吧!”

　　校車準(zhǔn)入“門(mén)檻”高

　　去年新出臺(tái)的《湖北省校車交通安全管理辦法》有六個(gè)方面主要內(nèi)容：界定了校車的概念;明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在校車交通安全管理中的職責(zé);明確了使用校車的學(xué)校在校車交通安全管理中的責(zé)任;規(guī)定了校車和校車駕駛?cè)藛T的條件;規(guī)定了校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的申請(qǐng)取得程序和使用的相關(guān)制度;明確了違反《辦法》規(guī)定的有關(guān)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。交管部門(mén)稱，以上六個(gè)方面內(nèi)容強(qiáng)化了校車的安全標(biāo)準(zhǔn)，新審批合格的校車安全性是可信賴的。

　　同時(shí)，交管部門(mén)今年四月在全市開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園校車交通安全集中整治行動(dòng)。各區(qū)交通大隊(duì)與區(qū)教育局協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展了拉網(wǎng)式的“黑校車”整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、取締“黑校車”，同時(shí)對(duì)學(xué)校的周邊交通秩序進(jìn)行整治，對(duì)校車的使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查校車的行駛路線、車輛技術(shù)狀況、車容車貌等，查處各類違法行為，對(duì)無(wú)標(biāo)識(shí)接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)性車輛進(jìn)行查扣，督促符合條件的校車辦理登記變更手續(xù)，確保轄區(qū)校車不超員、不超速、標(biāo)識(shí)張貼率達(dá)到100%。

　　但交管部門(mén)稱，嚴(yán)格法規(guī)以及加大打擊黑校車的力度，可以保證合格校車的安全，但卻無(wú)法行之有效地推廣校車，目前存在的難題是，校車難以推廣，大量私家車接送孩子給交通帶來(lái)?yè)矶拢髽I(yè)想涉足校車領(lǐng)域又缺乏成功經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)力量的支持。

　　為此，市交管局在《各大隊(duì)校車管理工作情況匯報(bào)》批示中給出了解決推廣難的辦法，即，成立校車管理服務(wù)公司。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一購(gòu)買專屬校車、統(tǒng)一招錄校車駕駛員、統(tǒng)一校車安全管理。對(duì)于無(wú)法承擔(dān)購(gòu)買校車費(fèi)用，又確實(shí)有校車使用需求的學(xué)校、幼兒園，統(tǒng)一在“校車管理服務(wù)公司”申報(bào)，由該公司進(jìn)行調(diào)派，所需費(fèi)用由政府、教育部門(mén)、乘車人分擔(dān)。

　　專家：私車接送孩子不低碳

　　社會(huì)學(xué)家、武漢大學(xué)教授周運(yùn)清說(shuō)：我個(gè)人堅(jiān)決反對(duì)市民用私家車接送孩子，盡管車子是各家各戶的，花的也是自己的血汗錢(qián)。可是，道路是大家共有的，有限的道路資源應(yīng)當(dāng)讓其用得更有意義。在當(dāng)今的條件下，政府不可能為開(kāi)通校車全部買單，在校車的發(fā)展和使用存在困難的情況下，我們要做的就是自己努力了，這種努力其實(shí)很簡(jiǎn)單，甚至不需要投入很多錢(qián)。我們不是正在提倡綠色低碳出行嗎?低碳同樣要從孩子抓起，上學(xué)的孩子就最好自己走路、騎車往返或者乘坐公共交通上下學(xué)，不久，武漢的地鐵、輕軌等要發(fā)展到一個(gè)相當(dāng)?shù)乃剑忻癯鲂袑⒏臃奖憧旖荨＿@樣做不僅節(jié)約、低碳、還有助于培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣。

　　上下班的高峰時(shí)段，也是各學(xué)校大門(mén)前最擁堵的時(shí)段接送孩子上學(xué)放學(xué)的私家車，往往可以把學(xué)校門(mén)口的馬路塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。

　　面對(duì)這樣的堵車“盛況”，被堵在路上的司機(jī)和忙于疏導(dǎo)交通的交警也是有苦說(shuō)不出。有交警坦言，數(shù)年前只有重點(diǎn)學(xué)校門(mén)口才會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象，隨著私家車的普及已經(jīng)蔓延至每一所學(xué)校且日趨嚴(yán)重。

　　不少被堵在路上的市民向本報(bào)反映：既然接送孩子的需求量如此巨大，校車既能滿足這一需求又能緩解交通，卻為何鮮見(jiàn)校車的身影呢?