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德國校車運營交給社會 由客運公司承擔

來源:南方都市報 作者:方圓圓 添加日期: 2011-12-28 查看:-

  在德國,校車事務屬于各聯邦州、聯邦城市的職責范圍。按照相關法律,地方政府有義務為常住本轄區內的中小學生提供校車服務,并承擔全部或部分費用。各聯邦州城提倡適齡兒童就近入學,同時也尊重他們自由擇校的權利。一般而言,政府只為家庭住址和就讀學校之間距離超過一定里程的公立中小學生提供校車服務。一至四年級的學生,如果上述距離超過2公里,政府就必須提供校車,對于五至十年級的學生,上述距離的下限是3公里。如果家庭和學校之間的路況特殊,或者附近沒有公立學校,或者雖有但名額已滿,或者一些學生需要特殊教育,例如盲校學生,那么政府也有義務為他們提供免費校車服務或者予以補貼。

  德國校車以社會化方式運營,一般由各地客運交通公司承擔。政府公開進行校車運營項目招標,以行政合同的方式將校車運營委托給相關中標公司,并以財政預算、政策傾斜等方式支付費用。為了合理規劃校車路線,一般是政府出面,與當地相關中小學合作,組織專門人員對轄區內按法律規定應享受校車服務的中小學生家庭住址、數量密度分布以及課時表等情況進行統計分析,考察、評估路況,并將這些信息匯總提供給客運公司,由它們根據自身情況,安排上路校車的種類、數量、停靠站點以及行車時間表等。

  校車的角色一般由公共汽車扮演,不過在某些地區或者特殊時間,城鐵、地鐵、地區列車甚至出租車也可以充當校車。校車運營有兩種方式,一是獨立校車,二是合并校車。前者有自己的標識,只允許中小學生搭乘;后者則除承運學生外,不得拒載其他普通乘客,其實質是將校車運營合并到市政公共交通運營。公共交通發達的城鎮地區,承運公司一般采用后者,而在偏遠的農村地區,前者更為流行。

  為了最大限度保障學生安全赴校到家,德國各聯邦州城主要從兩個方面著力采取措施。首先,制定詳細的管理條例,充分保障校車(主要是獨立校車)運營環境質量,包括司機的素養、校車外部標識及內部設置、停靠點的硬件設施、校車行駛速度,同時規定校車停止和行駛途中,相對于其他交通工具有特殊地位。其次,對乘坐校車的學生進行安全培訓,包括熟悉校車、正確等待校車、正確上下校車、正確乘坐校車等,有些地區甚至挑選高年級的學生或者社會志愿者進行培訓,讓他們陪伴乘坐校車,及時解決突發問題。此外,政府或者其他一些公共機構還為學生購買人身意外保險,保證校車意外發生時,學生能夠及時得到充分救助。

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